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唐山市农广校历时两年圆满完成全市村级“两员”培训工作
日期: 2010-01-18 作者: 张艳芳 来源: 唐山市农广校
 

 

2007年底,唐山市农广校从唐山实际出发,向市政府提出了对全市村级农业技术员、动物防疫协助员进行培训的建议,得到了市政府主管领导和农办领导的重视和支持。2008年初,市政府办公厅下发了《唐山市农村基层“两员”培训实施方案》,提出从2008年开始,利用两年的时间全面启动对村级农业技术员、动物防疫协助员的培训工作,并就如何开展好培训工作明确了任务和具体的政策措施。市农广校作为培训工作的实施单位,主动结合市畜牧水产局、农业局共同研究培训事宜。之后,市农广校也下发了文件,要求各县(市)区农广校积极与畜牧、农业部门加强联系,制定培训计划,并提出了培训工作的具体要求。到2009年底全面完成了市政府提出的培训任务,全市共培训农村基层“两员”8342人,其中培训动物防疫协助员3357人,村级农业技术员3567人,参加农广校大、中专学历教育的乡镇农业技术员和畜牧兽医员1418人。

 

在“两员”培训工作中,首先是加强组织领导。市政府办公厅文件下发后,多数县(市)区以政府文件或政府办的文件下发。迁安市对这项工作非常重视,培训工作方案以政府文件下发。为了加强对培训工作的组织领导,多数县(市)区成立了培训工作领导小组,如滦县成立了由县委常委、副县长任组长,政府农办、农业局、畜牧局、财政局主要负责同志为成员的领导小组。多数县(市)区还召开了有各乡镇负责同志和县直有关部门负责同志参加的动员会,明确任务,提出要求。市农广校召开各县(市)区校长会议,专门对培训工作进行部署。市、县农广校都成立了由校长牵头的组织领导机构,与有关部门一起共同抓好“两员”的培训工作。在培训过程中,农业、畜牧部门负责“两员”的组织管理,农广校负责培训,包括培训教材的编写、培训课程的安排和组织考试、证书发放等。

 

其次是争取财政支持。按照市政府办文件要求,村级“两员”的短期培训,每人安排培训经费150元,市、县两级财政各负担50%。参加大专或中专学历教育的乡镇农业技术推广人员和畜牧兽医人员,每人安排学费2640元(大专)和720元(中专),由市、县财政各承担50%。为了尽早落实培训经费,各县(市)区农业、畜牧部门和农广校密切配合,加强与财政部门的沟通协调,使培训经费及时拨付到位。在各县(市)区培训经费和学费到位后,市农广校及时向市财政部门请示汇报并提供相关手续,市财政部门经审定无误后及时拨付市级财政承担的培训经费和学费,特别是2009年我市有滦县、滦南、玉田三个县划归省直管,本来不应再拨付当年的培训经费和学费,经过积极的沟通,仍然对这三个县下拨了培训经费和学费;迁安市是省扩权市,唐山市财政不安排培训经费,迁安市财政自己解决了培训经费和学费。2008年和2009年,市、县两级财政共落实“两员”培训经费222.8万元,其中市财政下拨62万元,县级财政配套160.8万元。

 

为了加强对培训工作的检查监督,市农广校要求各县(市)区分校培训前上报培训计划。培训计划包括培训时间、培训地点、培训教师、培训内容和培训人数,按照培训计划认真落实。市农广校和市畜牧水产局多次深入到县(市)区的培训现场听课,了解培训的具体情况。从各地培训情况看,规范培训过程主要表现在以下三个方面:一是从实际出发,确定培训形式和培训内容。各地在“两员”培训的形式上,主要是办培训班,专家、老师面对面授课,有的安排了现场参观。在办培训班地点的选择上,各地根据实际情况,以方便“两员”学习为原则,有的集中到县,有的集中到乡镇,有的几个乡镇的“两员”集中在一起培训,培训时间7天。培训内容分为公共知识和专业知识两部分,公共知识主要包括方针政策、法律法规等。专业知识主要包括种植技术、病虫害防治技术、畜禽饲养管理技术、动物疫病防治技术等。各县(市)区根据种养情况有所侧重。二是多渠道聘用教师,有针对性选用教材。各地对教师的选聘主要有从大专院校、科研院所、市专业局聘请和从县(市)区专业局、农广校选择相结合。各县(市)区动物防疫协助员的培训教材,大多选用了省动物防疫协助员培训教材,少数结合本地养殖实际编印了教材,如丰润区除选用唐山市防疫指挥部编印的《中华人民共和国动物防疫法》学习手册、市畜牧局编印的《动物防疫监督工作资料汇编》外,农广校还编印了《动物养殖与疾病防治》教材。各地村级农业技术员的培训教材以自编为主。滦县编印了38万字的《农业技术应用》教材,迁安市编印了《“122”富民工程建设指南模式与技术》教材,滦南编印了《富民工程实用技术汇编》等。在培训工作中,各县(市)区根据实际需要,还发放了专项技术小册子和科技光盘。为便于学习为“两员”发放了笔和笔记本。三是建立培训档案。为了加强后续跟踪管理,各县(市)区农广校都建立了以“两表、一册、一账、一卷”为主要内容的档案,“两表”即农村基层“两员”登记表、农村基层“两员”培训教师教学计划表;“一册”即学员签到记录册;“一账”即村级“两员”培训台账;“一卷”即参加培训的“两员”考试试卷。为了便于管理,各培训单位确定了双班主任,即农广校安排一名班主任,负责培训工作的管理,农业局或畜牧局安排一名班主任,负责组织“两员”按时到场听课。各县(市)区农广校与畜牧局、农业局共同研究制定培训计划。在培训中,各地实行了参训人员签到记录,建立了村级“两员”培训台账,填写了村级“两员”登记表,上报并保存了培训计划和讲课教师教学计划,培训结束时组织了考试并将试卷存档。对参加培训且考试成绩合格者颁发了由市畜牧、农业统一印制、盖章的培训证书。

 

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